Uus sotsiaalhoolekande seadus, mille alusel kehtestati piirhindade süsteem ja mis hakkas kehtima 1. jaanuarist, on paljuski oma sisult ebaõnnestunud, kuna jätab patsiendid kaitseta. Probleeme tõi juurde ka seaduse jõustamine, mis ei jätnud asjaosalistele aega oma tegevust ümber korraldada.